多部门支持民营企业参与交通建设 不得以任何形

日前，国家发展改革委、交通运输部、国家铁路局和中国民航局等十二大部门和单位联合发布了一项《关于支持民营企业参与交通基础设施建设发展的实施意见》。该《实施意见》着重强调了对民营企业一视同仁的投资待遇，明确各类投资主体不得设置任何形式的限制性门槛，以妨碍民营企业参与交通基础设施的建设与运营。

长久以来，由于投资金额的巨大，民营企业在交通基础设施建设领域一直处在较为边缘的位置。而此次《实施意见》则明确提出，相关部门需合理设置资格条件，拆除市场准入壁垒，确保各类主体平等准入、公平竞争。这不仅调动了企业参与建设投资的积极性，也切实保障了投资者的合法权益。

《实施意见》进一步提出了构建民营企业合理盈利的参与机制，旨在充分发挥民营企业的作用，提升交通基础设施的发展质量和效率，为经济社会的高质量发展提供强有力的支撑。在铁路方面，市场原则的铁路行业调度、收费定价、财务清算等规则和制度将得到制定和完善，运输企业间的协商调度机制也将得到健全。在民航方面，航权时刻等资源将实现公平配置，航线、时刻、航油、机场等要素将避免差异化供给。

在新的商业模式下，民营企业的活力和创造力将得到广阔的舞台。《实施意见》鼓励民营企业参与重大铁路项目建设，以及铁路客货站场的经营开发、移动互联网服务、快递物流等业务。还支持铁路站城融合投融资改革，因地制宜地规划建设以铁路车站为载体的城市商业综合体。在航空领域，民营企业将被支持参与以货运功能为主的机场、通用机场、直升机起降点项目建设。在高速公路服务区经营活动方面，具备专业经验的民营企业也将得到鼓励和支持，参与到智慧交通及绿色交通建设中来。

不仅参与领域得到了拓展，营商环境也将得到进一步优化。《实施意见》要求税费优惠政策平等对待各类所有制主体，不得向民营企业收取不合理的交通基础设施建设贷款承诺费、资金管理费等，以保障企业合法收入。对于民营企业投资建设的公益通基础设施项目，也将与其他市场主体享受相同的投资支持政策。相关部门还将畅通协商渠道，解决民营企业在参与建设过程中的实际困难。

此次《实施意见》的发布无疑为民营企业参与交通基础设施建设敞开了大门，为其在交通领域的发展提供了广阔的空间和机遇。