国常会通过计划生育法修正草案

自6月18日国务院常务会议通过《中华人民共和国人口与计划生育法修正草案》并决定提请全国人大常委会审议以来，我国的人口政策再次受到广泛关注。针对当前的生育形势，中央政治局会议进行了深入研究，决定进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女的政策，并为此制定了一系列配套支持措施。

这一政策的出台，标志着我国正式进入“三孩时代”。针对广大市民关注的热点问题，海口市卫健委已经给出明确答复，海口市正式实施三孩政策，具体实施细则需根据国家审议的《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》以及修正后的《中华人民共和国人口与计划生育法》来确定。

回顾历史，2015年《人口与计划生育法》的修订，确立了“全面二孩”政策。而如今，随着生育政策的进一步优化，全面实行“三孩”政策已经成为现实。与全面二孩政策一样，全面实行“三孩”政策同样需要修改《人口与计划生育法》，并由地方对当地的人口与计划生育条例进行修改，以便政策的具体落地。

除了调整一对夫妻可以生育的子女人数外，此次“三孩”政策还明确提出要实施一系列配套支持措施，这也是社会关注的焦点。中央政治局会议指出，要建立健全从婚嫁到养育、教育的全方位考虑，完善生育休假与生育保险制度，加强税收、住房等方面的支持政策，建立计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度。

为缓解适龄人群生育的后顾之忧，国务院常务会议确定了增加租金低于市场水平的小户型保障性租赁住房供给的措施。《人口与计划生育法》虽然设有奖励与社会保障专章，规定了基本社会保障制度、延长生育假的奖励或其他福利待遇、妇女特殊劳动保护等内容，但仍需进行更系统、综合、全面和根本性的修改。

中国社科院法学研究所研究员支振锋认为，要保障和促进公民行使生育权，促进人口长期高质量均衡发展，就需要制定人口与生育公共服务保障法。通过完善生育登记服务、生育补贴奖励、生育医疗保健、特别扶助和社会保障制度等，建立和完善人口与生育公共服务体系。只有这样，才能进一步激发人民群众的生育意愿，实现人口长期均衡发展。

“三孩”政策的出台是我国根据国情做出的重要决策，必将对我国的人口结构产生深远影响。我们期待着相关政策的进一步落实，为我国的未来发展注入新的活力。