婴幼儿无人照料是阻碍生育首要因素

国家卫生健康委员会于8月17日上午召开新闻发布会，详细解读了《关于进一步优化和落实积极生育支持措施的指导意见》。该《指导意见》致力于解决当前国内的托育难题，以更好地支持家庭生育决策。

国家发展改革委社会发展司副司长郝福庆分享了一份调查结果：婴幼儿无人照料已成为影响家庭生育决策的关键因素。城市中超过三分之一的家庭存在托育需求，然而当前的供给显然无法满足这一需求，尤其缺乏的是普惠务。国内外研究均表明，发展托育服务对于减轻家庭压力和提高生育意愿具有显著效果。在此背景下，《指导意见》围绕五大核心策略展开：基本、普惠、投资、收费和减负。

关于基本服务。《指导意见》强调加强基本公共服务设施的建设，如拓展社区托育服务功能，实施公办托育服务能力建设项目等，确保每一个家庭都能享受到基本的育儿支持。

关于普惠务的普及。《指导意见》鼓励多种形式的托育服务发展，包括公办托育机构、社会力量投资、用人单位举办、社区服务网点等。家庭托育模式，鼓励有条件的幼儿园招收2至3岁的幼儿，以扩大普惠务的覆盖范围。

投资支持力度将加大。《指导意见》提出拓宽托育建设项目申报范围，中央预算内投资将给予建设补贴。这样的政策将带动地方和社会力量加大投资力度，共同推动托育服务的发展。

《指导意见》也关注服务收费的规范。公办托育机构的收费标准将由地方制定，同时加强对普惠托育机构收费的监管，确保托育服务的价格合理。

为了减轻机构经营负担，《指导意见》提出了一系列措施，包括托育机构水电气热按照居民生活类价格执行，建立托育机构关停特殊情况应急处置机制，以及落实疫情期间纾困政策等。

《指导意见》的出台是为了解决当前国内的托育难题，以更好地支持家庭生育决策。通过强化基本公共服务、普及普惠务、加大投资支持力度、规范服务收费和减轻机构经营负担等五大策略，希望能够为家庭提供更多的支持和帮助。