创新成为保税区挺进航运中心核心区之魂

近日，《大连保税区关于推进大连国际航运中心核心功能区创新的指导意见》正式发布，标志着大连保税区正式踏上了创新型发展的快车道。该《意见》内容丰富，涵盖了制度创新、服务创新、产业体系创新等多个方面，旨在将大连保税区打造成为东北亚地区重要的国际航运中心、物流中心和国际贸易中心。

大连保税区，这个昔日的政策功能区，如今正乘着特殊功能政策和对外开放的东风，以创新驱动为核心，谋求转型发展。在这里，创新的影子随处可见，已经成为大连航运中心核心功能区建设的灵魂。

在制度创新方面，大连保税区采取“外学内改”的方式积极进行探索。去年底，保税区开始了自己的行政审批制度改革，坚持依法设定原则、应放尽放原则、实事求是原则，旨在实现“清单之外无权利”。保税区积极复制推广上海自由贸易试验区的监管制度，实施“一次申报、一次查验、一次放行”的监管试点，为贸易便利化提供了有力支持。

在服务创新方面，大连保税区的远程操作企业设立已经基本实现“一次提交、两日办结、一口领证”的预期目标。保税区还出台了《放宽企业登记条件降低准入门槛促进大众创业的实施办法》，为创业者提供了更加便捷的服务。在招商方面，保税区启动“3+3”专项招商工作，全力打造新兴服务业、金融业、跨境电商三大产业板块。

在产业体系创新方面，大连保税区不断推进大宗商品交易平台建设，创新国际海铁联运等功能业务。积极探索建立以离岸航运管理为主要特征的港航服务体系和以离岸贸易为核心的自由贸易体系，为大连国际航运中心核心功能区建设注入了新的动力。保税区还计划扩大高端服务业的开放，建设中韩（日、俄、蒙、澳）自贸区先行区和示范区。这些新兴业态的提出，彰显了创新在大连国际航运中心核心功能区建设中的重要作用。

大连保税区的创新发展举措不仅有助于推动大连国际航运中心的建设和发展，也为东北地区乃至全国的对外开放合作树立了典范。我们期待着大连保税区在未来能够继续发挥创新的核心驱动力，推动大连乃至整个东北地区在构建开放型经济新体制方面迈出更大的步伐。